BOB半岛“海上的违规养殖浮筏都已清理完毕，又能见到黄嘴白鹭、海鸬鹚的身影了。”清晨，金普新区纪检监察工委两名工作人员来到城山头国家级自然保护区，对海域清理情况进行回访。“作为常年栖息16种国家一、二级保护鸟类的重要鸟类繁殖地，城头山保护区却一度受到违规占海、违法养殖的侵扰，严重影响了海域生态环境。”
2023年6月，金普新区纪检监察工委扎实推动海域清理整顿工作，对相关问题线索大起底，深挖彻查，全区先后立案21人，处分19人，移送司法机关4人。监督整治过程中，紧盯重点部门、重点人员在海洋监管、资金项目审批、海洋执法中，是否存在失职失责、监管不力、政商勾结等违纪违法行为，开展一案双查。
坚持边办案边整治，既要把问题查清查透BOB半岛，又要把海域问题整改责任落实到位。针对“关键少数”，重点查办了“满脑子生意经”、玩忽职守的区海洋发展局原副局长钱某、肆意妄为贪污补贴款的海洋发展局干部纪某，追回国家补贴资金850万元。跟进推动清理保护区内非法养殖浮筏600余台，恢复海域面积1700余亩。督促职能部门压实日常监督责任，加大对周边区域监管和巡查力度，坚决杜绝新增违法用海行为。
“海洋管理和执法部门之间权责不清、推诿扯皮……”精准定位监管部门的症结点，向案发单位党组制发纪检监察建议书、以案促改通知书，从职责履行BOB半岛、内控管理、干部监督等方面查摆剖析BOB半岛，提出意见建议。深化警示教育，制作警示教育片、忏悔录，将个案提升为“教案”BOB半岛，将查办案件的惩治成果转化为预防教育的治本成效，真正起到“查处一人、警醒一片、教育一批”的目的。
推动“三责联动”，贯通主体责任、监督责任和监管责任合力。加强上级“一把手”对下级“一把手”的监督，针对发生严重违纪违法问题，提请区委书记对案发单位“一把手”开展监督谈话。制发廉情抄告书，压实区管领导“一岗双责”责任。派驻纪检监察组贴近监督，将以案促改落实情况贯穿日常监督全过程，与局党组“同题共答”，共同做实做好“后半篇”文章。
截至目前，在新区纪检监察工委的监督推动下，新区海洋发展局党组围绕以案促改工作，已梳理排查廉政风险点14个，制定防控措施34条，建立健全了海域审批、海域使用金收缴、渔业补贴规范化管理等制度，明晰了关键岗位和重点人员的权力清单，划清职责范围，厘清权力边界。
金普新区纪检监察工委立足个案整改和系统治理相结合BOB半岛，已督促整改问题2555个，收回各类违规用海、清理无权属用海累计47.82万亩。新确权用海项目510个、12.69万亩，渤海海域3121组网箱养殖物全部清理完毕，真正实现还海于民、还岸于民、还景于民。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第10期，作者：李静 钟承利）
